De afgelopen weken zijn er nieuwsbrieven verschenen van Schulinck (Jurisprudentie WWB 2011/26) en ons over de wettelijke beperking van de categoriale bijzondere bijstand en een recente uitspraak van de Centrale Raad van Beroep in relatie tot de premiebijdragen van gemeenten in de Collectieve Zorgverzekering voor Minima (CZM). Ook SZW heeft hier in haar eerste verzamelbrief december 2011 aandacht aan geschonken. Helaas was de informatie niet altijd even consistent.

Wij merken dat gemeenten in verwarring zijn gebracht door de nieuwsbrief van Schulinck, waarin gezegd wordt dat “het niet verstandig lijkt om na 1 januari 2012 bijzondere bijstand in de vorm van een bijdrage in de premie van een aanvullende ziektekostenverzekering te verstrekken”. Onze interpretatie van de uitspraken van staatssecretaris De Krom tijdens de parlementaire behandeling van de beperking van de categoriale bijzondere bijstand én van de verzamelbrief van december was dat SZW van mening is dat een dergelijke bijdrage wel is toegestaan.

Wij hebben over deze zaak contact gezocht met SZW om een eind te maken aan de onduidelijkheid over de rechtmatigheid van een gemeentelijke bijdrage in de premie van de CZM op grond van artikel 35 lid 6 Wwb aan deelnemers met een inkomen tot 110%. Het antwoord van SZW luidt: “Het standpunt van Schulinck wijkt blijkbaar af van dat van de staatssecretaris SZW. Dat is de verantwoordelijkheid van Schulinck zelf”. Hoewel SZW niet expliciet ingaat op de wettelijke basis voor de premiebijdrage, kan er geen twijfel over bestaan dat deze in artikel 35 lid 6 Wwb ligt. Het alternatief zou namelijk zijn dat het gaat om zogenaamd buitenwettelijk begunstigend beleid, iets dat SZW nooit zou adviseren.

Met deze uitspraak weten gemeenten dat zij niet het risico lopen een aanwijzing van SZW te krijgen wegens een onjuiste toepassing van artikel 35 lid 6 Wwb.

Printversie